“시장님, 여기(성매매집결지)를 없애면 아가씨들 밥과 청소를 해주며 먹고 사는 사람들은 어떻게 해요? 세상 사는 게 얼마나 답답하면 나이 들어 여기 나오겠어요? 대책을 마련해 주시겠다고요? 어떻게 마련해 주실 건데요? 저희를 뭐 공무원으로 써 주실 거예요? 아무런 대책없이 이렇게 하시는 건 아니죠.” 파주 성매매집결지에서 허드렛일을 하고 있는 정 아무개(62)씨가 집결지를 찾은 김경일 시장에게 한 말이다. 김 시장은 3일 밤 9시께 복지정책국 이주현 국장을 비롯 소통홍보관실 강영도 언론팀장과 전송자 홍보기획팀장 등을 대동하고 연풍리 성매매집결지 근무자를 격려 방문했다. 김 시장이 근무자들과 격려의 악수를 나눌 때마다 시청 소속 직원의 카메라 플래시가 터졌다. 집결지 골목을 차량으로 둘러본 김 시장이 차에서 내리자 집결지 종사자들이 김 시장을 에워싸고, 또 다른 종사자들은 주차돼 있는 시장의 관용차 앞을 가로막았다. 김 시장은 “불법과는 타협하지 않겠다.”라며 성매매집결지 해체 의지를 분명히 했다. 그리고 “서너 달 안에 종사자들의 자활을 위한 조례를 제정해 그에 따른 지원책을 마련하겠다.”라는 파주시의 구상도 밝혔다. 그러나 종사자들은 김 시장의 발언에 “그
사진집단 현장사진연구소(이하 현사연)가 파주 연풍리 성매매집결지 종사자를 상대로 사진반을 운영하고 있다. 현사연은 현재 대한민국 최대 규모의 미군 기지촌으로 알려진 연풍리 용주골에 사진공방을 열어 주민들이 직접 마을을 기록할 수 있도록 사진교육을 하고 있다. 연풍리 성매매집결지가 본격적으로 형성되기 시작한 때는 1953년 미7사단 포병대와 미2사단 단위부대, 알씨원이라는 미군 휴양소가 주둔하면서이다. 1957년 7월 일본 도쿄에 주둔하고 있던 유엔군 사령부가 서울로 이전해 미군의 부대 밖 외출, 외박이 허용되면서 용주골 중앙목욕탕 뒷쪽으로 집단이라고 불린 ‘흑인출입지역’과 도로와 갈곡천 사이에 있는 제일목욕탕을 중심으로 ‘백인출입지역’, 그리고 갈곡천 건너 문화목욕탕 주변에 한국인을 상대하는 성매매집결지가 자리를 잡았다. 그러나 용주골 일대에 있던 미군 상대 성매매지역은 1975년 미군 철수와 함께 사라졌고, 현재 김경일 시장이 성매매집결지 해체를 선포한 연풍2리 집결지만 남게 됐다. 이 집결지는 정부가 1961년 11월 9일 ‘윤락행위 등 방지법’을 제정하면서 주내면(파주읍)을 비롯 용산역, 영등포역, 서울역 등 전국 46개 집결지역과 이태원, 동두천, 의
파주시가 성매매집결지 해체를 위한 행정력을 총동원하고 있는 가운데 ‘전국 성매매 피해자 지원을 위한 현장상담센터협의회(이하 협의회)’가 28일 파주읍 연풍리 옛 문화극장에서 파주시의 성매매집결지 해체 정책을 지지하는 성명을 발표하고 걷기 행사를 가졌다. 라태랑 협의회 대표는 “성매매는 성차별 사회의 산물로, 성매매와 성평등은 공존할 수 없다. 파주시의 성매매집결지 해체를 적극 지지하고 응원한다.”라고 밝혔다. 김진기 부시장은 “파주시의 성매매집결지 해체를 지지하기 위해 전국 각지 먼 곳에서 달려와 주신 활동가 여러분들에게 깊은 감사를 드린다. 현장의 어려운 고비를 넘겨오신 많은 분들의 긍정적 에너지로 파주시도 지혜롭게 헤쳐가겠다.”라고 말했다. 이날 ‘우리는 하나다’라고 쓴 앞치마를 두른 파주 성매매집결지 한우리부녀회원 30여 명은 마을(집결지) 입구에 ‘제11회 마을 정화 대청소의 날’이라는 펼침막을 내걸고 봄맞이 청소를 벌였다. 한우리부녀회 이계순 회장은 “마을 대청소에 종사자 모임인 자작나무회 회원들도 함께 할 계획이었으나 파주시가 전국에 있는 활동가들을 동원하는 것에 감정이 상해 걷기 행사를 하는 사람들에게 예측할 수 없는 감정을 드러낼 수 있을 것
파주시 중앙도서관이 발간한 ‘지금 여기, 선유리’라는 책에 나오는 ‘미군 위안부’ 명칭이 적절하지 않다는 지적이 제기됐다. 파주지역에서 발행되는 한 신문은 24일 중앙도서관이 펴낸 기록화사업 책자에 미군을 상대로 성매매를 한 여성을 ‘양색시’가 아닌 ‘미군 위안부’로 표기한 것이 적절하지 않다며 책을 전량 회수해 정정한 후 배포할 것을 요구한다는 지역 주민의 민원을 소개했다. 이러한 지역 주민의 민원이 타당한 것인지 ‘미군 위안부’ 명칭이 사용된 역사적 배경을 살펴본다. 우리나라에서는 한국전쟁 이후 미군을 상대로 한 상업지구(기지촌)가 형성되면서 성매매를 하던 여성들을 ‘위안부’로 부르기 시작했는데, ‘유엔군 상대 위안부’, ‘미군 위안부’, ‘한국군 위안부’ 등으로 군인을 상대하는 여성을 위안부라고 했다. 실제 파주시 보건소 ‘성병검사관리대장’에는 미군을 상대하는 여성을 ‘위안부’, 일반인을 상대하는 여성을 ‘윤락녀’로 분류해 표기했다. 한국전쟁이 일어나자 정부는 부산과 마산에 연합군 위안소 5개를 부대 안에 허가하는 한편 서울에 3개 소대, 강릉지구에 1개 소대 등 춘천, 원주, 속초에 총 79명의 위안부를 배치해 운영했다. 유엔군상대 위안부 성병관리사업
파주시의회가 청원서 접수를 회피하기 위해 애초 적법 의견을 낸 변호사 자문을 묵살하고 세 차례에 걸쳐 변호사 8명에게 의견을 구하는 등의 노력 끝에 찬성과 반대를 동수로 만들어냈다는 의혹이 제기돼 파주시의회가 집행부의 눈치를 본 것 아니냐는 지적이다. 파주 성매매집결지 종사자 모임인 ‘자작나무회’ 회원들은 지난 3일 “현재 성매매집결지가 재개발구역에 포함돼 있어 건축업자와 협의를 해 이주할 생각을 갖고 있었는데 파주시가 공권력을 동원해 밀어부치는 바람에 앞으로 살아갈 길이 막막해졌다. 파주시가 집결지 해체를 보류해준다면 그 기간에 여러 대책을 세우겠다.”라며 파주시의회에 청원서를 제출했다. 파주시의회는 청원 심사 규칙의 법률적 타당성을 따지기 위해 2월 9일 파주시의회 입법정책고문 변호사 3명에게 자문을 의뢰했다. 그 결과 최 아무개 교수는 “청원 내용에 성매매집결지 내에 있는 시민들의 자립 등도 포함되어 있는데, 이에 대해서는 성매매방지법 및 피해자보호 등에 관한 법률 제3조에서 자치단체의 책임을 규정하고 있음을 고려할 때 청원 내용 자체가 법령에 위배되는 것으로 보기가 어렵다. 그러므로 일정한 행정조치를 유예해달라는 요청에 대해 의장은 이 청원을 소관 상
2022년 7월 취임한 김경일 시장은 제1호 사업으로 성매매집결지 해체를 결재하고, 지난 10일에는 건물과 토지 주인에게 “귀하께서 소유하신 건물 또는 토지가 성매매에 제공되는 사실을 알면서도 자금, 토지, 건물을 제공하는 행위를 하고 있어 성매매 알선 등 행위에 해당되어 처벌 받을 수 있다.”라는 안내문을 보냈다. 그런데 파주 성매매집결지 업주들이 이런 안내문을 받기 몇해 전에는 파주시로부터 감사편지를 받아 왔다, “’연탄재 함부로 발로 차지 마라! 너는 누구에게 한번이라도 뜨거운 사람이었느냐!’ 사랑하는 후원자님! 여러분은 추운 겨울날 연탄 한 장처럼 파주시를 훈훈하게 만드는 따뜻한 시민들이십니다. 시정 목표인 ‘살고 싶은 도시’ 행복한 파주시를 만드는 바로 주인공들이십니다.” 파주시장 권한대행 김준태 전 부시장이 파주 성매매집결지 업주 모임 ‘한우리 부녀회’ 이계순 회장에게 보낸 감사편지 내용 중 일부이다. 2017년 1월 우편 발송된 편지봉투에는 수취인이 경기도 파주시 파주읍 연풍1길 24-5 ‘한우리부녀회’로 돼 있다. 파주시가 이런 내용의 편지를 시민들에게 얼마나 발송했는지는 알 수 없다. 최종환 전 파주시장도 2021년 2월 성매매집결지 업주 대
민주사회를 위한 변호사모임(이하 민변)이 기지촌 국가배상 재판에 함께 해준 현장사진연구소 이용남, 조영애 사진가에게 감사패를 전달했다. 민변은 “2014년 시작되어 9년 동안 계속된 기지촌 위안부 당사자들 재판에 어렵게 찍은 영상과 사진을 혼쾌히 나누어 준 덕분에 의미 있는 한 발자국을 내딛을 수 있었다.”라며 감사의 말을 전했다. 1988년 창립된 다큐멘터리 사진집단 현장사진연구소는 파주의 미군 기지촌과 자연마을을 기록해왔다. 특히 미군 기지촌의 형성 과정에서 국가적 책무와 미군 위안부에 대한 강제 성병검사 등 인권침해 문제를 사진과 영상으로 기록해 ‘기지촌국가배상소송 대리인단’에 제공하는 한편 조영애 사진가가 재판 증인으로 직접 나서 미군 위안부의 상처를 증언했다. 현장사진연구소는 또 1960년대 미군 위안부를 관리한 파주군수, 보건소 임상병리사, 간호사, 단속 공무원, 한미친선협의회와 피플투피플 대표, 미군클럽 사장, 포주 등을 설득해 인터뷰한 영상 자료를 법원에 제출했다. 대법원은 지난해 9월 한국 주둔 미군을 상대로 성매매에 종사한 위안부 피해자들이 국가를 상대로 낸 손해배상청구소송에서 “국가가 기지촌을 형성하고 운영한 것이 인정된다.”라며 정부 주
“파주에서 나고 자라 경기도의원을 하신 시장님이 성매매집결지가 없어진 줄 알았는데 그렇지 않다고 하시며 뒤도 돌아보지 않고 폐쇄할 때까지 끝까지 가겠다고 하셨습니다. 성매매집결지가 갑자기 생긴 것처럼 폐쇄를 선언하셨지만 지난 5년간 파주시가 여성인권단체에 준 보조금은 국비와 시비를 합쳐 18억3천6백만 원입니다.” 파주여성민우회 윤숙희 전 대표가 파주시의회 앞에서 진행된 기자회견에서 한 말이다. 윤 전 대표는 또 성매매집결지 여성의 인권과 아울러 해외연수를 계획하고 있는 파주시의원들에 대한 비판도 덧붙였다. “내 지역에서 억울하게 살고 있는 사각지대의 피해 여성이 단 한사람이라도 있다면 인권활동을 제대로 하고 있다고 할 수 없을 것입니다. 성매매집결지, 바로 이곳에 여성들이 살고 있습니다. 그런데 이곳은 재개발지역으로 묶여 있어 나가야 한다는 것을 알고 있습니다. 따라서 폐쇄 강행에 앞서 이곳에 살고 있는 여성들의 처우와 살아갈 대책 마련도 시급하게 이루어져야 할 것입니다. "이것이 파주시의원들이 돌봐야 할 민생이고, 내 귀로 직접 들어야 할 시민의 소리가 아닌가요?” 현재 파주 성매매집결지에는 47개 업소 130여 명, 출퇴근 50여 명, 아르바이트 20여
김경일 시장이 파주 성매매집결지 폐쇄 선포와 함께 현장에 공무원을 투입해 불법건축물 조사 등 행정대집행 준비를 본격화하고 있는 가운데 집결지 여성 모임 ‘자작나무회’ 임원들이 파주시의회를 방문 이성철 의장을 면담하고 청원서를 접수했다. ‘자작나무회’ 한 아무개(42) 대표 등 7명은 3일 파주시의회 의장실에서 이성철 의장을 면담했다. 이 자리에는 최창호 의원이 청원 소개 의원으로 배석했다. 여성들은 “파주시가 아무런 예고도 없이 집결지를 폐쇄하겠다며 선포를 하고 골목까지 들어와 행진을 벌였다. 아무리 성매매가 불법이라고 해도 그 안에 사람이 살고 있는 만큼 서로 대화를 해 물리적 방법보다 자진 철거를 유도해야 하는 게 아닌가?”라고 말했다. 여성들은 또 “우리가 현재 있는 집결지는 이미 재개발지역으로 들어가 있다. 그래서 우리들 스스로는 재개발이 시작되면 떠나자는 마음을 먹고 있었다. 그런데 갑자기 공권력이 투입돼 당장 나가라고 하면 우리가 어디로 갈 수 있겠는가? 코로나 때문에 일을 거의 못해 경제적 여건이 바닥난 상태에서 지금부터라도 떠날 준비를 해야 하지 않겠는가? 재개발이 시작되면 자진해서 나가겠다. 막다른 골목에 서 있는 우리의 처지를 파주시의회가
김경일 파주시장이 행정력을 총동원해 파주 성매매집결지 폐쇄를 몰아부치자 집결지 여성들이 크게 반발하고 있다. 이들은 연일 대책회의를 여는 등 앞으로 들이닥칠 공권력에 대비하고 있다. 파주바른신문이 성매매집결지를 찾아 여성들의 입장을 들었다. “파주시가 갑자기 왜 그러는지 모르겠어요. 여기는 현재 재개발지역으로 어차피 우리는 건설조합과 협상을 벌여야 하는 상황이에요. 그런데 김경일 시장이 무슨 마음을 먹고 밀어부치는지 정말 모르겠어요.” 스물일곱에 이곳에 와 어느덧 마흔두 살이 된 여성의 하소연이다. 이 여성은 “파주시가 우리의 인권을 걱정한다고요? 우리가 인권을 보호받아야 할 만큼 문제 있는 사람들인가요? 이제 별 수 없어요. 가족의 생계를 위해 시청 앞으로 가 거기서 죽을거예요.”라며 눈물을 흘렸다. 보육원에서 생활하다 대학 진학을 위해 혼자 생활을 했던 마흔한 살 여성은 “전에도 성매매 단속이 있었어요. 저는 4년제 대학에서 사회복지학을 전공했고, 어떤 직장에 취업을 했는데 역시 고아라는 사회적 편견과 차별은 내가 스스로 숨을 쉴 수 없을 정도로 힘들었어요. 그런 데다가 조직을 공정하게 지휘해야 할 직장 상사의 음탕한 시선은 내가 피하거나 저항하기 어려운
한국전쟁과 함께 달러벌이에 내몰렸던 미군 위안부와 영문도 모른 채 외국으로 떠나야만 했던 입양인의 상처를 치유하기 위해 만들어진 ‘엄마 품 동산’이 햇수로 5년 됐다. ‘엄마 품 동산’은 민선7기 최종환 시장이 취임하면서 문을 열었다. 최 시장은 민주당 소속이다. ‘엄마 품 동산’은 현장사진연구소 이용남 사진가가 이재홍 파주시장에게 편지를 보내면서 시작됐다. 당시 자치단체장은 새누리당 소속이었다. 사진가는 이재홍 파주시장에게 보내는 편지에서 자신을 이렇게 소개했다. “사람들은 저를 반미 사진가로 부르기도 합니다. 맞습니다. 저는 어른이 되어서야 미국을 좋아하지 않게 되었습니다. 그리고 앞으로도 분단된 조국하에서는 미국을 좋아하기는 어려울 것입니다. 이런 이유 때문에 새누리당 소속의 자치단체장이 나의 제안을 선뜻 수용하기 어려울 수도 있습니다. 그렇지만 시장님, 이는 이념과 정치 논리로 판단해서는 안 됩니다. 휴머니즘의 관점이 필요합니다.” 사진가는 또 “전쟁이라는 참담한 시기에 외국군대를 위해 기지촌이 형성됐듯이 그런 상황에서 기지촌 생활을 할 수밖에 없었던 우리의 누이들도 우리 사회가 따뜻한 가슴으로 안아줘야 합니다. 그 이유는 어떠한 경우에도 국가는 국민
아동복지시설 아이들 29명이 피자를 직접 만들어 파주시의원 15명에게 전달했다. 아이들은 시의원 얼굴이 들어간 카드에 손으로 꾹꾹 눌러 쓴 감사의 글을 피자 상자에 붙였다. 아이들이 만든 피자 재료는 전 세계의 해외 입양인을 돕는 미국의 비영리단체 미앤코리아가 지원했다. 그럼에도 아이들 대부분은 시의원들에게 ‘피자를 주셔서 고맙다.’는 편지를 보냈다. 우리 사회의 복지가 상처를 치유하는 데 중점을 두기보다는 시혜성 정책에 기울어져 있음을 아이들의 편지를 통해 드러나고 있는 것은 아닐까? 파주시의회 의원 15명에게 소감을 물었다. 10명이 답을 했다. 국민의힘 윤희정, 박신성, 이진아 의원과 민주당 최유각, 이혜정 의원은 입장을 밝히지 않았다. 파주바른신문은 아이들이 쓴 편지를 동의를 받아 공개하고, 시의원들의 소감도 소개한다. 이성철 의장 - 뜻밖의 선물이었습니다. 파주시의회 차원에서 어떤 답례를 해야 하나 고민을 했습니다. 동료의원들이 답례로 따뜻한 양말을 선물하자는 제안이 있을 정도로 모두 감동을 받았습니다. 아이들의 따뜻한 선물이 씨앗이 되어 소외되고 어려운 환경에 처해 있는 어린이들이 자립할 수 있는 여건이 마련될 수 있도록 관련 정책을 만드는 데 최