파주시가 성매매집결지 폐쇄에 대해 직원 교육을 실시했다는 언론보도 자료를 25일 배포했다. 파주시는 자료에서 탈성매매를 위해 20여 년간 성매매 현장에서 수많은 상담 경험이 있는 전문가를 강사로 초빙했다고 밝혔다. 강의 내용 중 성구매자와 업주의 착취, 폭력 사례가 언급됐다. 또한 “연풍리에 소재한 성매매집결지는 한국전쟁 과정에서 형성된 미군 기지촌이 미군 철수와 함께 사라지지 못하고 한국인의 성매매 공간으로 변모한 것이다.”라고 주장했다. 파주바른신문은 파주시가 배포한 언론보도 자료를 중심으로 미군 기지촌의 형성 과정에 있어서 미군당국과 자치단체 등이 기지촌을 운영하기 위한 방편으로 지형적으로 성매매 공간을 어떻게 구획했는지, 성매매특별법 제정 이전과 이후 업주와 종사자 관계가 여전히 착취성 구조인지 아니면 동업자인지 조명하는 글을 3회에 걸쳐 연재할 계획이다. 이번 호에서는 먼저 용주골 미군 기지촌과 대추벌 성매매집결지의 형성 과정을 살펴본다. 대한민국 기지촌의 역사우리 정부는 일제강점기의 공창제도가 인권을 유린한다며 해방 이후인 1947년 11월 14일 ‘공창제도 폐지령’을 공포했다. 그러나 정부는 우리나라의 분단 현실과 한국전쟁으로 인한 유엔군 주둔
파주시의 연풍리 성매매집결지 위반 건축물에 대한 행정대집행이 법원에 의해 제동이 걸린 가운데 이번에는 파주시가 구관으로 불리는 37개 건물을 철거하겠다는 입장이어서 그동안 상임위와 예결위를 통해 근현대 사적 문화유산 보존 필요성을 제안해왔던 파주시의회와 마찰이 예상된다. 파주시는 “토지 주인이 확인되지 않은 31개 동을 뺀 37개 건물에 대해서는 10월 행정대집행 2차 계고를 거쳐 11월 영장을 발부한 후 철거할 예정이다.”라고 밝혔다. 그러나 파주시의회 일부 의원은 한국전쟁 당시 미군 기지촌과 함께 형성된 성매매집결지의 1960년대 건물(구관)은 인권유린 등 우리 현대사의 상흔이 그대로 남아 있는 사적이라며 파주시가 무작정 철거할 생각만 하는 것은 근시안적 행정이라고 지적했다. 파주읍 연풍리의 중앙목욕탕, 연풍장, 해피클럽 등 60년대 건물의 기록과 보존 필요성을 연구한 서울대학교 아시아연구소는 “근현대사에서 미군 기지촌의 역사적, 과학적, 사회적, 그리고 경제적인 가치와 중요성을 인식하는 것은 보존 작업의 첫 단계이다. 보존 과정에 참여하는 사람들은 해당 문화유산의 정보를 활용하여 가치적 중요성을 판단한다. 이를 통해 현상을 파악하고 보존 계획을 세워 적
한국전쟁에 참전한 흑인 미군병사와 한국여성 사이에서 태어나 네덜란드로 입양된 김권시 씨가 어머니를 만나게 해달라며 파주시와 파주경찰서에 도움을 요청했다. 김권시 씨는 1966년 6월 10일 임진면(문산읍) 운천3리에서 어머니 김귀자(1944년생) 씨와 흑인 미군병사 사이에서 태어나 네 살 때인 1970년 7월 16일 ‘한국사회봉사회’에 의해 네덜란드로 입양됐다. 김 씨의 네덜란드 이름은 사이먼(Simon Hokwerda)으로, 1974년 네덜란드 지방법원에 의해 변명됐다. 사이먼은 해외 입양 절차에 따라 1970년 6월 1일 우석대학교 의과대학 부속병원 소아과에서 ‘이주희망자건강진단’을 받아 보건사회부에 제출했는데, 기록에 따르면 당시 신장 98cm, 몸무게 17kg이었다. 그리고 ‘이주희망자진단서’에는 ‘본적’이 서울로 기록돼 있다. 이것은 미군 기지촌에서 태어난 아이들 대부분이 출생신고를 하지 않았던 점에 미루어, 해외 입양에 필요한 호적을 입양기관의 주소로 만들었을 가능성이 높아 보인다. 지난 19일 오전 11시 파주시청 직원 두 명이 탄현면 통일동산의 김권시 씨 숙소에 도착했다. 직원은 김 씨와 함께 탄현면 대동리 다온숲 식당으로 이동했다. 이 음식점
김경일 시장이 올해 초 성매매집결지 폐쇄 선포식에서 시민들에게 자신을 이렇게 소개했다. “내가 가장 잘하는 게 있다. 뒤돌아보지 않고 앞만 보고 달리는 거다.”라며 성매매집결지 폐쇄를 천명했다. 그리고 각종 행사에서 “파주시민들이 거기(성매매집결지) 이용하는 사람 있습니까? 거기 종사하는 사람들 파주사람 있습니까? 거기 포주가 파주사람 있습니까? 전적으로 파주가 피해를 엄청나게 보고 있습니다.”라고 했다. 김경일 시장의 주장대로 성매매집결지에 파주시민들이 없고, 그곳을 이용하는 성 구매자도 모두 외지 사람들이라서 폐쇄 정책을 세웠다면, 그리고 성 구매자가 파주시민이 아니어서 경제적 효과도 없이 피해만 보고 있다면 그 성 구매자들이 파주사람이 아니라는 걸 어떻게 파악했는지, 또 성매매집결지에 파주시민이 있다면 폐쇄를 안 하겠다는 것인지 김 시장의 말은 논리적이지 않은 면이 많다. 얼마 전 파주시민화합체육대회가 열렸다. 선수 참가 자격은 파주시 해당지역에 주민등록이 되어 있는 주민이었다. 성매매집결지 주민들도 이장의 추천으로 참가 신청서를 냈다. 그런데 파주시는 집결지 사람들과 어깨를 나란히 할 수 없다며 자격을 박탈했다. 이에 대해 김경일 시장의 ‘성매매집결지
파주시의회 최창호 의원이 연풍리 성매매집결지 폐쇄 예산을 통과시키기 위해 어린 학생까지 동원해 시의회를 압박한 김경일 시장에게 진상조사와 공개사과를 요구했다. 김 시장이 이같은 요구를 무시할 경우 본예산 심사를 유보하는 등 파주시의회 차원에서 여러 방식으로 강력 대응하겠다고 경고했다. 최창호 의원은 지난 13일 파주시의회 제242회 임시회 본회의 5분 자유발언에서 “파주시가 학부모와 학생들을 동원해 시의원들의 법과 양심에 따른 의정활동을 방해하고 있다. 그 근거로 파주시의 한 공직자가 담당부서인 여성가족과도 모르게 파주초등학교에 전화를 걸어 성매매집결지 페쇄와 관련한 학부모 서명을 받아줄 것을 요청했다.”라며 지난 9월 12일 파주초등학교장과 학부모회장 명의로 학부모들한테 발송된 문서를 공개했다. 최 의원은 또 “지난 10월 4일에는 파주시의회 앞에서 학부모들의 성명서 발표가 있었고, 비교육적으로 받은 나이어린 학생들의 서명을 포함한 서명지가 파주시의회에 전달됐다. 이렇듯 학부모와 학생들의 서명을 요구했던 모 공직자가 공명심에서 혼자만의 생각으로 그랬는지 아니면 윗선의 지시가 있었는지 궁금하다. 이는 대의기관인 파주시의회에 대한 집행부의 도발이며 협치를 거부
김경일 시장이 성매매집결지 거점시설 조성 예산을 삭감한 파주시의회에 유감을 표명했다. 그러면서 “내년 본예산에는 꼭 반영하겠다는 의견이 있었다. 정말 반가운 말씀이다.”라며 11월 정례회를 기대했다. 김 시장은 13일 파주시의회 임시회 제2차 본회의에 출석해 이성철 의장으로부터 발언 허가를 받아 성매매집결지 예산 삭감에 대해 이렇게 말했다. “오늘 저는 간절한 심정으로 이 자리에 섰다. 이번 파주시의회에서 성매매집결지 거점시설 조성 예산이 전액 삭감됐다. 당혹스러운 마음을 감출 수 없다. 성매매집결지 폐쇄는 시장인 저의 개인적 신념만으로, 혹은 성과주의적 발상에서 추진하는 사업이 아니다. 시장 혼자서 밀어붙인다고 되는 일이 결코 아니다. 그나마 이번 추경에서는 삭감하지만 본예산에는 꼭 반영하겠다는 의견이 있어 정말 반가운 말씀이다.” 그러나 본예산에 반영하겠다는 말을 한 것으로 알려진 해당 시의원은 “전혀 사실이 아니다. 담당부서 과장과 국장이 예산 삭감에 너무 힘들어해 위로 차원에서 다음 정례회 때 다시 올려보라고 지나치듯 한 말을 파주시장이 스스로 확대 해석하고 있는 것 같다. 예산결산특별위원회 위원들이 집행부를 상대로 설명과 질문을 반복하며 엄중 심사해
학부모단체가 파주시의회에 전달한 성매매집결지 예산 승인 촉구 서명부에 첨부된 학생들의 자필 서명과 관련해 해당 학교가 그런 일이 없었다고 부인했다. 취재진이 거듭 공식 확인을 요청하자 ‘교실에서는 절대 서명하지 않았으며, 교문 밖에서 학부모회가 받았을 수는 있다’고 밝혔다. 파주바른신문은 12일 오후 파주중학교 안 아무개 교감을 교장실에서 만나 파주시의회에 제출된 학생 서명부의 출처를 물었다. 안 교감은 “얼마 전 학부모회가 학교 차원의 성매매집결지 폐쇄 관련 서명운동을 제안해 이를 교장선생님과 논의했다. 이 자리에서 교장선생님이 정치적 문제에 교육기관이 참여하는 것은 적절하지 않다고 해서 거부했고, 이후 더 이상 진척되지 않아 일단락된 것으로 판단했다. 그런데 우리 학교가 참여했다는 소식이 들려 확인을 해봤는데 학생들이 서명을 한 사실은 없었다. 그리고 우리 파주중학교는 교육의 중립적 가치를 지향하고 있어 이렇게 민감하고 정치적으로 예민한 사안에 대해 참여하는 것은 금지하고 있다.”라고 말했다. 안 교감은 또 “성매매집결지에 우리 학교 학부모가 있다. 성매매집결지 폐쇄와 관련 재산권 문제가 있는 것으로 알고 있다. 그렇기 때문에 학교는 어느 쪽의 입장에 설
파주시가 연풍리 성매매집결지 폐쇄를 위해 학부모와 학생으로부터 파주시의회의 예산 삭감을 막기 위한 서명을 받아 논란이다. 파주시는 학교에 이와 관련한 협조를 요청하면서 공문을 보내달라는 학교측의 요구도 묵살한 것으로 확인됐다. 게다가 성매매집결지 담당부서인 여성가족과는 학교에 이같은 서명 협조 요청이 있었는지도 몰랐던 것으로 밝혀져 김경일 시장의 성매매집결지 정책이 우왕좌왕하고 있다는 지적이다. 파주시와 해당 학교가 어린 학생들에게 성매매집결지 폐쇄 서명을 자필로 받은 것에 대해 비교육적 행태라며 언론사에 제보를 한 학부모는 “파주시가 학교를 압박해 학생들에게 서명을 강요했다면 이는 교권침해이다. 학교 또한 이를 거부하지 않고 학생들에게 서명을 요구했다면 학교의 비교육적 행태에 분노할 수밖에 없다.”라고 분개했다. 9월 13일 오후 4시 40분 파주초등학교장과 파주초등학교학부모회장 명의로 ‘e알리미’를 통해 학부모에게 전달된 ‘성매매집결지 폐쇄 범시민서명운동 참여 안내’ 공문에는 “파주읍 일대 초중고 학부모회가 함께 성매매집결지 폐쇄를 위한 파주시의회 예산 편성 등을 촉구하는 서명과 성명서에 학부모의 많은 참여를 바란다.”라며 서명 구글맵 주소와 파주시청 여
말도 많고 탈도 많았던 임진강 리비교가 우여곡절 끝에 통행금지 7년만인 지난 9월 27일 임시개통됐다. 파평면 장파리 리비교는 한국전쟁 중인 1953년 7월 준공돼 군수물자를 수송하는 다리로 사용됐다. 파주시는 2016년 위험교량 판정을 받은 리비교를 국방부로부터 소유권을 넘겨받아 상판을 보강하는 정도의 공사를 하던 중 교각을 전부 들어내는 새 다리 건설로 계획을 변경했다. 그리고 리비교는 올 10월 말 완전 개통을 앞두고 있다. ‘리비교’ 명칭은 1950년 7월 20일 한국전쟁 중 대전지구에서 전사한 미군병사 ‘조지 리비(George D. Libby)’ 병장의 이름을 따 헌정됐다. 그러나 1952년 임진강 다리 건설 전문 직업군인으로 참전한 넬슨 래드(Nelson S. Ladd) 상병은 미국의 비영리재단인 한국전쟁유업재단(Korean War Legacy Foundation)과 한 인터뷰에서 당시 다리 건설 중 전사한 한국인 카투사 김호덕 상병을 헌정했어야 한다는 아쉬움을 이렇게 나타냈다. “우리는 임진강에서 길이 1,075피트, 높이 65피트의 다리를 짓고 있었다. 당시 작은 망원경으로 올려다보니 반 마일쯤 떨어진 산 위에 중공군이 보였고, 때때로 빨간 별
파주여성민우회가 연풍리 성매매집결지 해체를 위한 파주시의 여행길(여성과 시민이 행복한 길) 걷기 행사가 집결지 여성의 사생활과 인권침해가 우려된다며 파주시에 코스 변경 등의 정책 변화를 제안했다. 그러나 파주시는 파주여성민우회가 성매매집결지 폐쇄를 전제로 한 시민지원단에 참가단체로 들어와 있으면서도 뒤늦게 이를 문제삼는 건 이해하기 어렵다는 입장이다. 지난 19일 파주읍 연풍리 문화극장에서 열린 파주시의 여행길 걷기 행사에 참가한 파주여성민우회는 파주시에 “내부가 들여다보이는 집결지 바로 앞을 지나는 여행길 걷기 행사는 성매매 여성들의 생활공간을 시민들에게 일방적으로 노출시켜 사생활과 인권을 침해하고 대상화하는 것으로 여행길 코스 변경을 요청한다.”라는 의견을 제안했다. 민우회는 또 “(참가자들이) 걷기 전 사전교육에서 사적인 대화나 웃음, 사진촬영 금지 등의 교육을 받고 있으나 실제 행사에서는 이러한 일이 발생하고 있다. 성매매집결지 폐쇄를 바라며 걷는 ‘여성과 시민이 행복한 길’이라는 명칭이 본래 취지와는 다르게 마치 관광지를 걷는 행사처럼 가볍게 보였다. 이러한 문제를 성매매집결지 담당팀장에게 전달했다.”라고 밝혔다. 그러나 파주시 성매매집결지 정비 T
1933년 4월 15일 경기도 개성에서 창간된 ‘고려시보’는 일제강점기인 1939년 6월 “본사 주최 용지굴 탐사단 21명이 지난 11일 오전 9시 35분 개성역에서 경의선 열차에 올랐다. 문산역에서 내린 탐사단은 자동차 두 대에 나눠타고 ‘봉서산성’을 올라 문산평야를 굽어보고 걸어서 ‘용지굴’로 향했다.”라는 ‘용지굴’ 탐사 후기를 실었다. 당시 ‘고려시보’는 ‘용지굴’ 탐사를 이렇게 보도했다. “주내면장 유명근 씨의 안내로 굴 안에 들어서니 음산한 바람이 풍기어 나오고 암흑을 향하여 꺼지려는 촛불을 가리고 기어들어가는 일행은 아기자기한 탐사의 스릴에 온 몸의 신경이 찢어질 듯 긴장해진다. 몸을 새우처럼 꼬부리고 혹은 기어서 20간(40여 미터)쯤 들어가니 굴 안이 홀연히 넓어지고 천정이 80여 척(약 24미터)이나 되도록 높은데 푸득거리는 박쥐 소리에 고대신화에 나오는 신비스런 동굴이 연상되어 웅대한 자연 앞에 움츠려진 인간의 나약함이 느껴진다.” 그로부터 약 84년이 흐른 2023년 9월 22일 오전 10시 파주읍 연풍리에 있는 육군 전진회관 앞에 1사단 교훈참모 이정운 중령 등 군 관계자가 모였다. 곧이어 ‘용지굴’ 탐사단인 더불어민주당 윤후덕 국회의
파주시가 연풍리 성매매집결지에 대한 행정대집행을 예고하고 있는 가운데 경찰의 우려가 높아지고 있다. 파주시의 행정대집행이 자칫 예측할 수 없는 대형사고로 번질 수 있다는 판단 때문이다. 실제 집결지 사람들은 행정대집행이 시작되면 온몸으로 저지할 것이라며 연일 가스통과 휘발성 물질이 든 통을 집결지 입구에 배치하는 훈련을 반복하고 있어 행정대집행이 이루어질 경우 인명사고 발생이 우려되고 있다. 파주경찰서 류인화 경비교통과장은 취재진과의 전화 통화에서 “경찰은 국민의 생명과 재산을 보호하는 것이 가장 우선적 책무이다. 그렇기 때문에 경찰이 파주시의 업무를 돕는 기계적 역할을 하는 것이 아니라 인명피해가 발생하지 않도록 현장을 잘 파악하고 대상자(집결지)와 마찰이 일어나지 않도록 만반의 준비와 노력을 해야 한다. 그럼에도 파주시의 무리한 행정대집행으로 인명사고가 발생한다면 관련 당사자들을 사법처리할 수밖에 없을 것이다.”라고 경고했다. 류 과장은 또 “경찰은 파주시의 협조 요청에 아무런 생각도 없이 무조건 움직이는 그런 기관이 아니다. 우선 인명피해 발생을 예방하기 위해 파주시와 연풍리 성매매집결지 주민들이 충돌하지 않도록 관리를 해야 한다. 그러나 집결지 주민들